#ส่องประชามติ: เมื่อการอำนวยความสะดวกของรัฐไปไม่ถึงคนทุกกลุ่ม

ปฏิเสธไม่ได้ว่า ในการออกเสียงประชามติวันที่ 7 สิงหาคม 2559 ที่มีผู้มาใช้สิทธิจำนวน 27,623,126 คน จากจำนวนทั้งหมด 50,585,118 คนนั่น มีคนจำนวนหนึ่งที่เข้าไม่ถึงการอำนวยความสะดวกของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นการขอใช้สิทธิลงประชามตินอกเขต หรือการเข้าถึงเอกสารเนื้อหาเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะกลุ่มคนพิการ ผู้สูงอายุ กลุ่มชาติพันธุ์ลัวะ ปกาเกอะญอ และกลุ่มคนมลายู จังหวัดยะลา เป็นต้น

ถ้าจะฟันธงว่าภาครัฐไม่อำนวยความสะดวกประชาชนเลยก็ออกจะใจร้ายเกินไป เพราะภาครัฐเองก็มีความพยายามที่จะอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนอยู่หลายอย่าง เช่น การจัดหน่วยออกเสียงประชามติทั่วประเทศจำนวน 22 แห่ง และจัดพิมพ์ร่างรัฐธรรมนูญอักษรเบรลล์ เพื่อรองรับการใช้สิทธิของกลุ่มคนพิการและยังจัดเจ้าหน้าที่ประจำหน่วยฯ คอยอำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการทางร่างกายที่ต้องใช้วีลแชร์ โดยข้อเท็จจริงชุดนี้มี สมชาย เจริญอำนวยสุข อธิบดีกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (พก.) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เป็นผู้ยืนยัน

มิใช่แค่นั้น ธนิศร์ ศรีประเทศ รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารกลาง ได้ชี้แจงและย้ำถึงการจัดยานพาหนะเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติโดยหน่วยงานของรัฐว่า สามารถทำได้ตาม มาตรา 62 วรรค 2 ในกรณีพื้นที่ดังกล่าวมีความยากลำบากในการเดินทาง และเป็นการอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้พิการ ทุพพลภาพ หรือผู้สูงอายุ โดยหน่วยงานดังกล่าวจะจัดได้ต้องร้องขอเท่านั้น และกรรมการประจำเขตต้องอนุญาต และการดำเนินการต้องทำด้วยความระมัดระวังไม่ให้เป็นการจูงใจ หรือควบคุมผู้มีสิทธิออกเสียงไปออกเสียงอย่างใดอย่างหนึ่ง มิฉะนั้นจะมีโทษจำคุก 1-5 ปี ปรับตั้งแต่ 20,000-100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หรือศาลอาจเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง 5 ปี

ธนิศร์ ยังกล่าวถึงการอำนวยความสะดวกผู้พิการทางสายตา ว่า กกต.มีการจัดพิมพ์ร่างรัฐธรรมนูญฉบับอักษรเบรลล์ จำนวน 500 ฉบับ และมีการแจกจ่ายไปทั้งหมดแล้ว 48 องค์กร เช่น โรงเรียนการศึกษาคนพิการตาบอดซ้ำซ้อน จ.ลพบุรี โรงเรียนการศึกษาคนตาบอด อ.แม่สาย จ.เชียงราย เป็นต้น รวมทั้งมีการจัดทำบัตรภาพที่มีคำถามเห็นชอบ ไม่เห็นชอบ และคำถามพ่วงไว้สำหรับอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ใช้สิทธิ ขณะเดียวกันได้จัดหน่วยออกเสียงพิเศษให้แก่ผู้สูงอายุ คือ บ้านบางแค 1 และ 2

ทั้งนี้ทั้งนั้น การอำนวยความสะดวกดังกล่าวเป็นไปตามประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้งเรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการออกเสียงประชามติ ณ ที่ออกเสียงสําหรับคนพิการหรือทุพพลภาพ หรือผู้สูงอายุ