สนช. แก้ พ.ร.บ.กสทช. อีกครั้ง เปิดทางเอาคลื่นความถี่ขายต่อได้

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. มีนัดพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม หรือ ร่าง พ.ร.บ.กสทช. ในวันที่ 18 มกราคม 2561 ซึ่งเป็นการเตรียมแก้กฎหมายของ กสทช. เป็นครั้งที่สองของสภานี้

เพิ่มบทนิยามและภารกิจเกี่ยวกับสิทธิเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมฯ 

ในร่าง พ.ร.บ.กสทช. ฉบับใหม่ มาตรา 3 ได้เพิ่มบทนิยามของคำว่า ‘สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม’ เข้ามา ซึ่งหมายถึง สิทธิที่ประเทศไทยหรือหน่วยงานของรัฐได้รับหรือมีอยู่ในการส่งดาวเทียมเข้าสู่วงโคจรตามข้อบังคับวิทยุของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ

คำว่า สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม ยังถูกสอดแทรกอยู่ในมาตรา มาตรา 11/1 ของร่างกฎหมายฉบับใหม่ โดยให้ กสทช. ทำแผนการบริหารสิทธิเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม ที่จะต้องมีรายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมทั้งหมดที่ประเทศไทยมีอยู่ แนวทางการได้มาและรักษาไว้ซึ่งสิทธิ แนวทางในการสละสิทธิ และแนวทางในการอนุญาตให้ใช้สิทธิดังกล่าว

เตรียมเปิดทางให้คลื่นความถี่บางประเภทไม่ต้องประมูล

เปิดทางให้ ‘โอน’ ใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่ให้แก่ผู้ประกอบการอื่นได้

ในร่าง พ.ร.บ.กสทช. ฉบับใหม่ มาตรา 10/2 (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 44/3 ของ พ.ร.บ.กสทช. ปี 2553) ระบุว่า ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เป็นสิทธิเฉพาะตัวจะโอนแก่กันไม่ได้ ‘เว้นแต่ จะได้รับอนุญาตจาก กสทช. และเสียค่าธรรมเนียมการโอน’ ซึ่งรายละเอียดการโอนใบอนุญาตจะเป็นอำนาจของกสทช. ในการออกประกาศในภายหลัง

ทั้งนี้ เมื่อ กสทช. อนุญาตให้มีการโอนใบอนุญาต ให้ กสทช. ออกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงฯ ให้กับผู้รับโอน ซึ่งต้องเป็นไปตามลักษณะ ประเภท และขอบเขตของใบอนุญาตที่รับโอนมา

เท่ากับเปิดช่องให้เอกชนที่ได้สิทธิใช้งานคลื่นความถี่ตามการจัดสรรของ กสทช. หากไม่ต้องการใช้งานคลื่นดังกล่าวแล้วก็สามารถให้สิทธิกับเอกชนรายอื่นได้ หรือการเอาคลื่นความถี่ไปขายนั่นเอง แต่รายละเอียดวิธีการโอน กสทช. จะยังมีอำนาจกำกับดูแลอยู่ ตามหลักเกณฑ์ที่ยังไม่เห็นชัดเจนในวันนี้

ผู้ที่มีใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่สามารถขอประกอบกิจการได้หลายอย่าง 

เพิ่มสัดส่วนความถี่ให้ภาคประชาชน ให้ กสทช. เอาคลื่นที่ไม่ได้ใช้คืนได้

โทรฟรี เบอร์ฉุกเฉิน พร้อมรู้ตำแหน่งผู้แจ้งทันที

การขอใบอนุญาตและการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ให้เริ่มใช้หลังมี พ.ร.ฎ. 

ในร่าง พ.ร.บ.กสทช. ฉบับใหม่ มาตรา 14/7 กำหนดว่า ในระยะเริ่มแรกยังไม่ให้มีการใช้บังคับเรื่องการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่กับการกำกับการประกอบกิจการตามกฎหมายใหม่ จนกว่า กสทช. จะมีความพร้อมในการดำเนินการ และให้เสนอให้มีการตราพระราชกฤษฎีกากำหนดให้บทบัญญัติดังกล่าวมาบังคับใช้