สารบัญ กฎหมายที่เสนอโดยประชาชน

เมื่อ 23 ม.ค. 2555

ตารางแสดงภาพรวมประวัติการเข้าชื่อเสนอกฎหมายของภาคประชาชน ตั้งแต่รัฐธรรมนูญ 2540 ให้สิทธินี้กับคนไทย มีฉบับไหนบ้าง? สำเร็จหรือไม่? เพียงไร?

ภาพรวมประวัติการเสนอกฎหมายโดยภาคประชาชน

กฎหมายประชาชนที่สิ้นสุดกระบวนการแล้ว

ลำดับ	ชื่อกฎหมาย	วันที่ยื่นต่อรัฐสภา	จำนวนรายชื่อประชาชน	ปลายทางของกฎหมาย
1.	ร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. ...	28 ก.พ. 2542	52,698 คน	สภาผู้แทนราษฎรลงมติไม่เห็นชอบด้วยการมราปะชุมวุฒิสภา และต่อมาสิ้นสุดเนื่องจากมีการประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญ ฉบับพ.ศ. 2540
2.	ร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. ...	24 ธ.ค. 2542	64,368 คน	สภาผู้แทนสิ้นสุดลง และรัฐบาลใหม่ไม่ได้ร้องขอให้รัฐสภาพิจารณาต่อ กฎหมายจึงตกไป
3.	ร่างพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ...	26 มี.ค. 2544	52,837 คน	คณะรัฐมนตรีเสนอร่างพระราชบัญญัติที่มีหลักการอย่างเดียวกันเป็นเรื่องด่วน และร่างฉบับรัฐบาลผ่านการพิจารณาประกาศใช้เป็นกฎหมาย
4.	ร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ...	4 ก.พ. 2546	97,135 คน	สภาผู้แทนสิ้นสุดลง และรัฐบาลใหม่ไม่ได้ร้องขอให้รัฐสภาพิจารณาต่อ กฎหมายจึงตกไป
5.	ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ...	29 ต.ค. 2546	54,520 คน	ประธานรัฐสภาวินิจฉัยว่าไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามที่กำหนดในหมวด 3 และ 5 ของรัฐธรรมนูญ (ตกไป)
6.	ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งจังหวัดภูเวียง พ.ศ. ...	27 พ.ย. 2546	56,030 คน	บรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุมแล้ว แต่สิ้นสุดเนื่องจากมีการประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญ ฉบับพ.ศ. 2540
7.	ร่างพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ	27 พ.ค. 2547	150,000คน	บรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุมแล้ว แต่สิ้นสุดเนื่องจากมีการประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญ ฉบับพ.ศ. 2540
8.	ร่างพระราชบัญญัติควบคุมการจดทะเบียนและซื้อขายหลักทรัพย์ของกิจการเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์และบุหรี่ พ.ศ. ...	20 ก.ค. 2548	63,455 คน	อยู่ระหว่างปิดประกาศรายชื่อให้ใช้สิทธิคัดค้าน แต่สิ้นสุดเนื่องจากมีการประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญ ฉบับพ.ศ. 2540
9.	ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. ...	10 ส.ค. 2548	167,101คน	อยู่ระหว่างปิดประกาศรายชื่อให้ใช้สิทธิคัดค้าน แต่สิ้นสุดเนื่องจากมีการประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญ ฉบับพ.ศ. 2540
10.	ร่างพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	2 ต.ค. 2551	11,577 คน	สภาผู้แทนราษฎรรับหลักการไปพิจารณาประกอบร่างที่เสนอโดยรัฐบาล ต่อมาผ่านการพิจารณาประกาศใช้เป็นกฎหมาย
11.	ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับที่...) พ.ศ. ... (ฉบับ คปพร.)	8 พ.ค. 2551	71,543 คน	รัฐสภาลงมติไม่รับหลักการเมื่อวันที่ 25 พ.ย. 2553 (ตกไป)
12.	ร่างพระราชบัญญัติการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ พ.ศ. ...	18 มี.ค. 2552	10,378 คน	ประธานรัฐสภาวินิจฉัยว่าไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามที่กำหนดในหมวด 3 และ 5 ของรัฐธรรมนูญ (ตกไป)
13.	ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลกรทางการศึกษา (ฉบับที่...) พ.ศ....	28 ส.ค. 2552	13,812 คน	สภาผู้แทนราษฎรรับหลักการไปพิจารณาประกอบร่างที่เสนอโดยรัฐบาล ต่อมาผ่านการพิจารณาประกาศใช้เป็นกฎหมาย
14.	ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	28 ส.ค. 2552	12,602 คน	สภาผู้แทนราษฎรรับหลักการไปพิจารณาประกอบร่างที่เสนอโดยรัฐบาล ต่อมาผ่านการพิจารณาประกาศใช้เป็นกฎหมาย
15.	ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	28 ส.ค. 2552	13,940 คน	สภาผู้แทนราษฎรรับหลักการไปพิจารณาประกอบร่างที่เสนอโดยรัฐบาล ต่อมาผ่านการพิจารณาประกาศใช้เป็นกฎหมาย
16.	ร่างพระราชบัญญัติหลักประกันชราภาพแห่งชาติ พ.ศ. ...	9 มี.ค. 2553	19,819 คน	ประธานสภาฯ เห็นว่าเป็นร่้างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง แต่นายกรัฐมนตรีไม่รับรอง (ตกไป)
17.	ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสินไหมผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. ...	2 เม.ย. 2553	10,446 คน	ประธานสภาฯ เห็นว่าเป็นร่้างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง แต่นายกรัฐมนตรีไม่รับรอง (ตกไป)
18.	ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	9 มิ.ย. 2553	10,028 คน	ประธานสภาฯ เห็นว่าเป็นร่้างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง แต่นายกรัฐมนตรีไม่รับรอง (ตกไป)

กฎหมายที่กำลังอยู่ในกระบวนการของรัฐสภา

ลำดับ	ชื่อกฎหมาย	วันที่ยื่นต่อสภา	จำนวนรายชื่อประชาชน	สถานะปัจจุบันของร่างกฎหมาย
1.	ร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	7 พ.ค. 2551	40,542 คน	ค้างการพิจารณาอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร วาระที่1
2.	ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพ แพทย์แผนไทย พ.ศ. ...	17 มิ.ย. 2551	10,227 คน	ค้างการพิจารณาอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร วาระที่2
3.	ร่างพระราชบัญญัติสถาบันกำนันผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ. ...	1 ต.ค. 2551	13,714 คน	ประธานสภาผู้แทนราษฎรเห็นว่าเป็นร่้างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรองก่อน
4.	ร่างพระราชบัญญัติองค์การอิสระผู้บริโภค พ.ศ. ...	19 ก.พ. 2552	11,434 คน	ถูกพิจารณาประกอบกับร่างที่เสนอโดยรัฐบาล ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาแล้ว
6.	ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากบริการสาธารณสุข พ.ศ. ...	5 มิ.ย. 2552	11,007 คน	รอการพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1
7.	ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งจังหวัดฝาง พ.ศ. ...	16 มิ.ย. 2552	10,753 คน	รอการพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1
8.	ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. ...	25 ก.พ. 2553	14,812 คน	รอการพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1
9.	ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากบริการสาธารณสุข พ.ศ ...	9 ก.ย. 2553	10,994 คน	รอการพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1
10.	ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. ... (ฉบับมูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ)	14 ต.ค. 2553	10,751 คน	รอการพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1
11.	ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	24 พ.ย. 2553	14,264 คน	รอการพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1
12.	ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. ... (ฉบับสถาบันพระปกเกล้า)	3 มิ.ย. 2554		อยู่ในขั้นตอนตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
13.	ร่างพระราชบัญญัติสมุนไพรแห่งชาติ พ.ศ. ...	7 ก.ย. 2554	15,000 คน	ประธานสภาผู้แทนราษฎรเห็นว่าเป็นร่้างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรองก่อน
14.	ร่างพระราชบัญญัติยา (ฉบับที่...) พ.ศ. ....	19 ม.ค. 2555	10,565 คน	อยู่ในขั้นตอนตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
15.	ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	1 ก.พ. 2555	60,000 คน	อยู่ในขั้นตอนตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
16.	ร่างพระราชบัญญัติองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ พ.ศ. ...	22 ก.พ. 2555	11,219 คน	อยู่ในขั้นตอนตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
17.	ร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. ...	5 เม.ย. 2555	12,000 คน	อยู่ในขั้นตอนตรวจสอบเอกสารหลักฐาน

กฎหมายที่กำลังอยู่ในระหว่างการรวบรวมรายชื่อ

ลำดับ	ชื่อกฎหมาย	องค์กรเจ้าภาพ
1.	ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมายด้านความมั่นคงที่ขัดต่อสิทธิเสรีภาพตามระบอบประชาธิปไตย พ.ศ. ...	โครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (iLaw)
2.	ร่างพระราชบัญญัติสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. ...	สภาเครือข่ายกลุ่มผู้ป่วยจากการทำงานและสิ่งแวดล้อมแห่งประเทศไทย
3.	ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมโอกาสและความเสมอภาคระหว่างเพศ พ.ศ. ...	เครือข่ายผู้หญิงพลิกโฉมประเทศไทย และองค์กรภาคีที่ทำงานด้านผู้หญิง
4.	ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ...	สมัชชาองค์กรเอกชนด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ
5.	ร่างพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	เครือข่ายส่งเสริมสถานภาพทางกฎหมายของภิกษุณีสงฆ์เพื่อเติมเต็มพุทธบริษัท 4
6.	ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่...) พ.ศ. ... (ยกเลิกมาตรา 112)	เครือข่ายประชาธิปไคย (คปต.)
7.	ร่างพระราชบัญญัติผู้ลี้ภัย พ.ศ. ...	มูลนิธิไทยเพื่อคนมีปัญหาสิทธิและสถานะบุคคล
8.	ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่...) พ.ศ. ... (แก้ไขมาตรา112 ตามข้อเสนอคณะนิติราษฎร์)	คณะรณรงค์แก้ไขมาตรา 112 (ครก.112)
9.	ร่างพระราชบัญญัติการประมง (ฉบับที่...) พ.ศ. ...	สมาคมสมาพันธ์ชาวประมงพื้นบ้านแห่งประเทศไทย

อธิบายเพิ่มเติม

1. ภายใต้รัฐธรรมนูญ ฉบับ พ.ศ.2540 ร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดยภาคประชาชน ต้องใช้รายชื่อประชาชนอย่างน้อย 50,000 คน ภายใต้รัฐธรรมนูญ ฉบับ พ.ศ.2550 ร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดยภาคประชาชน ต้องใช้รายชื่อประชาชนอย่างน้อย 10,000 คน และร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ต้องใช้รายชื่อประชาชนอย่างน้อย 50,000 คน

2. ร่างพระราชบัญญัติที่มีคำว่า "(ฉบับที่...)" หมายถึง เสนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อแก้ไขพระราชบัญญัติฉบับเดิมที่มีอยู่แล้ว ส่วนร่างพระราชบัญญัติที่ไม่มีคำว่า "(ฉบับที่...)" หมายถึง เสนอร่างพระราชบัญญัติขึ้นใหม่เป็นครั้งแรก

3. ร่างพระราชบัญญัติที่ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา และประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมายได้ เป็นกรณีที่ร่างฉบับที่เสนอโดยการเข้าชื่อกันของประชาชน ถูกพิจารณารวมกับร่างที่เสนอโดยรัฐบาล และสุดท้ายกฎหมายที่ประกาศใช้บังคับเป็นการนำหลักการของหลายร่างมาผสมกัน จึงอาจกล่าวได้ว่า กฎหมายที่เสนอโดยภาคประชาชนสามารถออกเป็นกฎหมายใช้บังคับได้จริง แต่ไม่สมบูรณ์ทั้งหมด

4. ข้อมูลนี้เป็นข้อมูลเท่าที่ไอลอว์รวบรวมได้เท่านั้น ยังอาจจะไม่ใช่ความเคลื่อนไหวทั้งหมดในการผลักดันกฎหมายโดยภาคประชาชน

ขอขอบคุณ ข้อมูลจาก งานวิจัยโดย โครงการปรับปรุงกระบวนการนิติบัญญัติของประเทศไทยเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) และข้่อมูลจากเว็บไซต์ของรัฐสภา

เรื่องที่เกี่ยวข้อง:

กฎหมายประชาชน อำนาจทางตรง หรือมีสิทธิแค่เสนอ?

ต้องอีกกี่ก้าว? ประชาชนจะเสนอกฎหมายได้จริง

คนโหวตทั้งหมด: 0 คน

iLaw.or.th

เชิญชวนทุกท่านร่วมสร้างสรรค์กฎหมายเพื่อชีวิตที่ดีขึ้นของทุกคน

User login

Poll

หมวดหมู่

สารบัญ กฎหมายที่เสนอโดยประชาชน

สารบัญ กฎหมายที่เสนอโดยประชาชน

Comments

Post new comment